工业和信息化部党组布告、部长金壮龙6月1日在《求是》杂志发表著述《加速发展新质坐褥力深入鼓吹新式工业化》。其中提到，构建以先进制造业为主干的当代化产业体系。主动稳妥和引颈新一轮科技创新和产业变革，把科技创新信得过落到产业发展上，鼓吹产业结构优化升级，连续培育新动能、造成新上风。改换普及传统产业，实施制造业技艺改换升级工程、制造业超卓质料工程，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，让老树发新芽、添活力，普及在全球产业单干中的地位和竞争力。培育壮大新兴产业，用好国内大商场和丰富应用场景，系统鼓吹技艺创新、规模化发展和产业生态援助，推动5G、智能网联汽车、新能源、新材料、生物制造、生意航天、低空经济等新兴产业健康有序发展。前瞻布局改日产业，加强前沿技艺研发和应用扩充，打造标识性居品，开辟东说念主工智能、东说念主形机器东说念主、脑机接口、元寰宇、下一代互联网、6G、量子信息、深海空天开发等新赛说念，构筑改日发展新上风。

　　加速发展新质坐褥力 深入鼓吹新式工业化

　　金壮龙

　　2024年1月31日，习近平总布告在主理中共中央政事局第十一次集体学习时强调，“发展新质坐褥力是推动高质料发展的内在要乞降重要着力点”，“必须陆续作念好创新这篇大著述，推动新质坐褥力加速发展”。新期间新征途，以中国式当代化全面鼓吹强国援助、民族恢复大业，终了新式工业化是关键任务。工业和信息化系统要深入学习贯彻习近平总布告对于发展新质坐褥力的重要呈报，紧紧把抓终了新式工业化这个关键任务，加速发展新质坐褥力，深入鼓吹新式工业化，推动高质料发展，为中国式当代化提供坚实的物资技艺基础。

　　一、长远毅力加速发展新质坐褥力对深入鼓吹新式工业化的重要意旨

　　2023年以来，习近平总布告就发展新质坐褥力作出一系列重要呈报，长远回答了“什么是新质坐褥力、为什么要发展新质坐褥力、何如发展新质坐褥力”等要紧表面和实践问题。习近平总布告对于发展新质坐褥力的重要呈报，以全新视线深化咱们党对坐褥力发展划定的毅力，对马克想主义坐褥力表面的发展作出原创性孝敬，进一步丰富了习近平经济想想，为鼓吹新式工业化提供了行动指南和根底解任。

　　终了制造大国向制造强国诊疗的必由之路。新质坐褥力意味着坐褥力质的跃升，是对传统坐褥形状的颠覆性变革。终了工业化是中国共产党强劲不屈的死力目的。新中国成立以来，中国共产党合作带领世界东说念主民纵容鼓吹社会主义工业化，慢慢建立起了孤苦的、相比好意思满的工业体系，仅用几十年期间就走结束发达国度几百年走过的工业化经过，奏效走出了一条稳妥中国国情的工业化说念路。党的十八大以来，在以习近平同道为中枢的党中央果断指挥下，我国新式工业化发展得回历史性成就，工业体系全、品种多、规模大的独到上风愈加隆起，产业科技创新才调大幅普及，产业结构持续优化升级，企业实力和竞争力显赫增强。刻下，我国工业发展正处于由大变强的重要关隘，发展抵抗衡不充分问题还是隆起，制造业总体上仍处在全球价值链中低端，关键中枢技艺、工业基础才调、高端居品供给等方面存在不少短板弱项。深入鼓吹新式工业化，推动我国产业从中低端迈向中高端，援助制造强国，根底在于透顶开脱传统经济增长形状、坐褥力发展旅途，打造新上风，增强新动能。新期间新征途上，必须把发展新质坐褥力摆在隆起重要位置，鼓吹质料变革、效率变革、能源变革，提高全要素坐褥率，为鼓吹新式工业化注入更为苍劲的能源。

　　抢抓新一轮科技创新和产业变革机遇的势必选定。东说念主类社会每一次要紧的科技创新都带来坐褥力的极大提高和产业结构的优化升级，推动工业化连续向更高水平迈进。刻下，新一轮科技创新和产业变革突飞大进，全球科技创新空前密集活跃，信息技艺、制造技艺、新材料技艺、新能源技艺等领域的颠覆性技艺连续显现，东说念主工智能、互联网、大数据等新兴技艺与传统技艺相合并，带动以绿色、智能、交融为特征的群体性要紧技艺变革，催生一批具有要紧影响力的新产业新业态，促进要素过甚组合连续优化，推动坐褥力迭代跃升。世界新一轮科技创新和产业变革同我国诊疗发展形状造成历史性交织，咱们既濒临千载难逢的历史机遇，又濒临差距可能被拉大的严峻挑战。新期间新征途上，必须紧紧把抓创新这个引颈发展的第一能源，加速普及产业科技创新才调，深化体制机制改换，发展壮大政策性新兴产业，前瞻布局改日产业，充分利用数智技艺、绿色技艺等先进适用技艺改换普及传统产业，持续推动新质坐褥力发展得回新进展新打破，鼓吹新式工业化发展连续迈上新台阶。

　　普及产业链供应链韧性和安全水平的遑急需要。产业链供应链在关键时刻不可掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。目下世界谨慎验百年未有之大变局，全球产业发展和单干格式长远调整，单边主义、保护主义昭着高潮，产业链重组、供应链重构、价值链重塑连续深化，制造业领域海外竞争日趋强烈。相等是好意思国大搞“小院高墙”、“脱钩断链”，对我国技艺超越、产业升级的禁锢打压持续加重，我国产业链供应链安全褂讪风险增加。加速发展新质坐褥力，以科技创新引颈产业创新，强化关键中枢技艺攻关，推动原创性、颠覆性创新效果竞相显现，催生新产业新模式新动能，或然显赫增强产业链供应链韧性和竞争力。新期间新征途上，必须在发展新质坐褥力荆棘功夫，强化创新链产业链深度交融，打好产业基础高档化、产业链当代化的攻坚战，有用防患化解风险挑战，确保鼓吹新式工业化走深走实、行稳致远。

　　二、紧紧把抓发展新质坐褥力、鼓吹新式工业化的要点任务

　　党的二十大答复明确提议，宝石把发展经济的着力点放在实体经济上，鼓吹新式工业化，加速援助制造强国。新期间新征途上，咱们必须把想想和行动融合到习近平总布告重要语言精神和党中央决策部署上来，紧紧把抓高质料发展这个首要任务，在创新、产业、转型、企业等多层面协同发力，加速发展新质坐褥力，塑造新动能新上风，鼓吹我国产业加速迈向全球价值链中高端，连续始创新式工业化发展新场所。

　　全面普及产业科技创新才调。科技创新是发展新质坐褥力的中枢要素，必须聚力作念好创新这篇大著述，以科技创新推动产业创新，加强产业科技创新体系援助，培育发展新质坐褥力的新动能。加强关键中枢技艺攻关，抓好要紧科技专项和要点研发谈论实施，探索新式举国体制新模式，一体鼓吹技艺攻关、迭代应用、生态培育，加速要紧政策性技艺和居品攻关打破。强化企业创新主体地位，落实企业研发用度加计扣除等政策，在企业布局援助更多国度级创新平台，饱读吹赈济有条目的企业承担国度科技创新面貌，指挥更多东说念主才、资金、技艺等创新要素向企业集会。援助高水平产业科技创新平台网罗，优化制造业创新中心援助和布局，援助一批查验考据平台和中试平台，普及产业技艺民众作事平台功能。鼓吹创新址品扩充应用和迭代升级，着力破解终了技艺打破、居品制造、商场模式、产业发展“一条龙”诊疗的瓶颈，完善、用好首台（套）首批次等政策，加速科技效果诊疗为践诺坐褥力。宝石发展高技术、终了产业化、造成新质坐褥力，鼓吹国度高新技艺产业开发区提质增效，阐扬国度自主创新示范区作用，打造世界率先科技园区和创新高地。强化产业科技创新作事因循，促进科技工功课高质料发展。

　　普及产业链供应链韧性和安全水平。保证产业体系自主可控、安全可靠是发展新质坐褥力的重要着力点。围绕发展新质坐褥力布局产业链，聚焦干系安全发展的领域，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，增强产业发展的接续性和竞争力。全面实施制造业要点产业链高质料发展行动，着力补都短板、拉长长板、铸造新板，强化产业链荆棘游协同攻关，化点成珠、串珠成链，确保产业链供应链褂讪流畅。深入实施产业基础再造工程和要紧技艺装备攻关工程，普及基础零部件、基础元器件、基础软件、基础材料等基础居品性量和竞争力，打破一批政策性标识性装备。优化产业链布局，加速援助一批世界级先进制造业集群，援助一批国度新式工业化示范区，赈济经济技艺开发区、高新技艺产业开发区、工业园区等各样园区在发展新质坐褥力上阐扬更大作用。推动产业有序周折，创新产业周折合作模式，办好产业周折发展对接行动，构建东中西部产业梯度周折格式。

　　构建以先进制造业为主干的当代化产业体系。产业是新质坐褥力的载体。主动稳妥和引颈新一轮科技创新和产业变革，把科技创新信得过落到产业发展上，鼓吹产业结构优化升级，连续培育新动能、造成新上风。改换普及传统产业，实施制造业技艺改换升级工程、制造业超卓质料工程，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，让老树发新芽、添活力，普及在全球产业单干中的地位和竞争力。培育壮大新兴产业，用好国内大商场和丰富应用场景，系统鼓吹技艺创新、规模化发展和产业生态援助，推动5G、智能网联汽车、新能源、新材料、生物制造、生意航天、低空经济等新兴产业健康有序发展。前瞻布局改日产业，加强前沿技艺研发和应用扩充，打造标识性居品，开辟东说念主工智能、东说念主形机器东说念主、脑机接口、元寰宇、下一代互联网、6G、量子信息、深海空天开发等新赛说念，构筑改日发展新上风。

　　鼓吹数字经济与实体经济深度交融。数据行动数字期间的新式坐褥要素，是新质坐褥力发展的重要能源。充分阐扬数据要素的赋能作用，鼓吹数字经济与实体经济深度交融，加速制造业产业模式和企业形态根人道变革，推动数字经济作念强作念优作念大。加速制造业数字化转型要领，实施制造业数字化转型行动、智能制造工程、中小企业数字化赋能专项行动，鼓吹新一代信息技艺在制造业全行业全链条普及应用。推动东说念主工智能创新应用，高水平赋能新式工业化。发展数字经济中枢产业，巩固普及信息通讯业率先地位和竞争力，普及集成电路、关键软件、通讯斥地等发展水平，加速5G、物联网、云狡计、大数据、造谣践诺等交融创新。贬抑超前布局援助5G、数据中心、算力等新式信息基础设施，深入实施工业互联网创新发展工程，打造一批具有全球竞争力的工业互联网平台。普及网罗和数据安全保险才调。

　　深入鼓吹工业绿色低碳发展。绿色低碳是新式工业化的生态底色。新质坐褥力自己即是绿色坐褥力。牢固援助和践行绿水青山即是金山银山的理念，鼓吹工业发展形状创新。稳妥鼓吹工业领域碳减排，落实工业领域以及要点行业碳达峰实施决议，改善工业用能结构，加速节能降碳技艺和居品研发与扩充应用，统筹鼓吹钢铁、有色、建材、石化、化工等要点行业碳达峰。构建绿色制造和作事体系，深入实施绿色制造工程，加大绿色居品供给，打造一批绿色工场、绿色工业园区、绿色供应链，作念强绿色制造业，发展绿色低碳产业，推动内河、近海船舶电气化改换。鼓吹资源纯粹高效利用，全面施行轮回坐褥形状，加速园区轮回化改换，促进企业、园区、行业、区域间轮回都集和协同利用。加速构建资源回收利用体系，推动再生资源详尽利用产业范例发展。

　　着力促进工业经济沉稳增长。保持工业经济褂讪和持续增长是发展新质坐褥力、鼓吹新式工业化的重要基础。落实落细系列稳增长政策举措，保持制造业比重基本褂讪，阐扬工业褂讪宏不雅经济大盘的“压舱石”作用。阐扬要点行业、要点地区带动作用，实施钢铁、石化、汽车等10大行业稳增长责任决议，赈济工业大省“勇挑大梁”，巩固普及京津冀、长三角、粤港澳大湾区等要点区域能源源和增长极作用，指挥地方安身腹地资源天资、产业基础、科研条目等，隆起特质上风产业，因地制宜发展新质坐褥力。着力扩大投资和消耗，落实推动工业领域斥地更新实施决议，陆续抓好制造业“十四五”计算要紧工程实施，持续开展“提品性、增品种、创品牌”行动，鼓吹新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质居品下乡，着力稳住大量消耗，培育壮大新式消耗。褂讪和扩大工业居品出口，巩固发展“新三样”，打造更多出口增长点。

　　促进各样企业上风互补、竞相发展。企业是生成和发展新质坐褥力最活跃的主体，发展新质坐褥力九九归一要靠企业。指挥企业苦练内功，面向新质坐褥力铸造竞争力，培育世界一流企业，壮大专精特新企业群体。促进国有企业作念强作念优作念大，增强中枢功能，提高中枢竞争力，加速国有经济布局优化和结构调整。培育一批制造业头部企业，聚焦要点行业和领域，赈济龙头主干企业优化整合产业链创新链价值链，赈济企业间政策合作和强强搭伙，培育一批具有生态主导力和产业链贬抑力的一流企业。促进中小企业专精特新发展，加强政策指挥，引发显现更多专精特新企业、“小巨东说念主”企业、制造业单项冠军企业。促进大中小企业融通发展，构建大中小企业互相依存、互相促进的企业创新发展生态。

　　三、完善发展新质坐褥力、鼓吹新式工业化的体制机制

　　坐褥干系必须与坐褥力发展要求相稳妥。习近平总布告强调：“发展新质坐褥力，必须进一步全面深化改换，造成与之相稳妥的新式坐褥干系。”要宝石向改换要能源、向灵通要活力，纵容鼓吹轨制创新，推动有用商场和有为政府更好合并，买通拘谨新质坐褥力发展的堵点卡点，提高资源成立效率，完善产业科罚体系，营造风雅发展环境，让各样先进优质坐褥要素向发展新质坐褥力顺畅流动，为发展新质坐褥力、鼓吹新式工业化提供庞杂能源因循。

　　深化要点领域和关键体式改换。宝石社会主义商场经济改换观念，充分阐扬商场成立资源的决定性作用，更好阐扬政府作用，引发新质坐褥力发展能源活力。宝石“两个矢志不移”，推动深化国有企业改换，促进民营经济发展壮大，完善中小企业发展赈济政策，健全防患化解拖欠企业账款长效机制，为各样统共制企业创造自制竞争、竞相发展的风雅环境。推动援助世界融合大商场，推动要素商场化成立改换，打消地方保护和区域壁垒，促进要素自主有序流动、高效自制成立。加速培育发展数据要素商场，加强数据确权、交游、跨境传输等基础轨制援助，范例数据汇集、处理等行径，培育数据产业谋划主体，构建产业发展风雅生态，推动数据价值挖掘与创造，更好赋能新质坐褥力发展。

　　普及产业科罚当代化水平。更好阐扬政策、计算、政策、圭表指挥作用，鼓吹产业科罚体系和科罚才调当代化，为发展新质坐褥力、鼓吹新式工业化提供有劲保险。阐扬计算政策导向作用，健全计算实施机制，强化政策协同，抓好工业和信息化“十四五”计算落实，合理指挥商场预期和谋划主体行径。完善产业政策体系，优化产业政策实施形状，强化发展实体经济的政策导向，鼓吹产业政策与财税、金融、科技、贸易、环保等政策协同，加强宏不雅政策取向一致性评估，普及政策合座着力。推动优化财税赈济政策。落实对于深化制造业金融作事、助力鼓吹新式工业化的告知要求，深化产交融作，扩大实施“科技产业金融一体化”专项，推动科技产业金融良性轮回，指挥和饱读吹更多金融资源赈济科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等要点领域。完善工业和信息化领域法律轨制体系。加强圭表体系援助，普及我国圭表的海外化水平。创新不竭和作事形状，健全政府部门与企业常态化相似交流机制，增强政策措施针对性有用性。

　　加强制造业东说念主才军队援助。东说念主是新质坐褥力生成与发展最活跃的身分，亦然最具决定性的身分。东说念主才是第一资源。纵容加强制造业东说念主才军队援助，以铸造要点东说念主才军队为主攻观念，以实施要紧东说念主才面貌谈论为抓手，全场所培养、引进和用好东说念主才，充分引发各样东说念主才创新创造的关切与活力。依靠东说念主才发展面貌、依托面貌培养东说念主才，培养种植一批一流科技领军东说念主才和创新团队。深入实施企业谋划不竭东说念主才教悔普及工程、学问更新工程，组织开展超卓工程师薪火谈论、制造业东说念主才赈济谈论，深化产教交融、校企合作，开展大规模功绩手段培训，培养无数超卓工程师、大国工匠和更多高手段东说念主才。纵容发达科学家精神、企业家精神、工匠精神，营造敢于创新、善于创新的风雅氛围。

　　扩大高水平对外灵通。对外灵通为新质坐褥力发展注入庞杂能源。扩大工业和信息化领域高水平对外灵通，深度参与全球产业单干和合作，用好全球创新要素资源，为发展新质坐褥力营造风雅海外环境。落实全面取消制造业领域外资准入扫尾措施，开展升值电信业务扩大对外灵通试点，稳步扩大轨制型灵通，落实外资企业国民待遇，加强学问产权保护，持续援助商场化、法治化、海外化一流营商环境，强化要点外资面貌作事保险，指挥外资更多投向先进制造业、高新技艺、节能环保等领域和中西部、东北地区。深化与共建“一带全部”国度产业上风互补合作，持续鼓吹金砖国度新工业创新伙伴干系援助，推动构筑安全褂讪、流畅高效、灵通包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。

　　作家：工业和信息化部党组布告、部长