导读

连年来，中国与拉好意思和加勒比国度的相助越来越世俗而深入，中国-拉共体论坛等相助机制成为加强中拉相关与相助的贫窭平台。比拟之下，好意思国用褊狭的贯通形态论调惩处同中国和拉好意思国度的相关，在各限度追求“安全优先”，试图通过拉“小圈子”并立孤身一人中国，收敛中国在拉好意思地区的影响力。中国和拉好意思国度要警惕好意思国这一策略转向，并以新式相助模式给以支吾，已毕互利共赢。

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干涉21世纪以来，拉好意思和加勒比国度与中国的相助显耀增强。自2015年起，中国-拉共体论坛，特等是其责任和相助估量，已成为两边在文化、体育、交易、投资、时候、基础门径、旅游和电信等世俗限度相助的贫窭平台。但好意思国近期对中国继承的方法正在令这种相助受到质疑。拉好意思和加勒比国度与中国应为新形势作念好准备，以不息永恒相助。

好意思国前总统特朗普2017年甫一上任，就明确坦言与中国的竞争日益热烈，并提议了“大国竞争”的观念，缠绵以一己之力抗衡中国日益增强的众人影响力。自2021年以来，拜登政府不仅保留了特朗普时代对中国的所有打压技能，包括对中国入口商品征收的所有极端关税，况兼还加强了这些政策。在“投资、竞争、订盟”的旗子下，2022年，好意思国两党一致通过了《通胀削减法案》等三项法律。左证这三项法律，好意思国共估量斥资约3万亿好意思元来抗击中国的竞争力，相配于好意思国GDP的10%以上。

此外，自2022年以来，拜登政府已明确暗示，窒碍中国事其国度安全策略的要点，而与中国和第三寰宇国度的社会经济和国际相关将被置于次要塞位。这意味着交易、投资、文化、西席疏浚，以及与其他国度相关的其他方面皆将从国度安全的角度来看待。好意思国国务卿布林肯、国度安全参谋人沙利文和财政部长耶伦也皆屡次强调了这少量。

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好意思国针对中国的新策略，对第三方有何影响？

率先，鉴于好意思国在国际相关各个限度追求“安全优先”的激进格调，中国与其他国度和地区的相助相关不可能“一切照常”。为了将第三方与中国对立起来，好意思国正恐吓利诱地条款其他国度全盘复制好意思国的规则和技能，收敛他们与中国的交易和相助。

其次，好意思国的“安全优先”策略仍是公开化，条款其他各方与好意思国抗击中国，并提议了具体的交易和投资引发方法。要是哪个国度不接受，就要付出代价，并被摒除在好意思国的“圈子”以外。

第三，好意思国国内反华样式严重，本年的总统竞选活动更是加重了这种样式，这决定了拜登政府正在向其他国度施压，条款他们奴才好意思国抗击中国。好意思国条款他们收敛中国的存在，效仿好意思国连年来的“脱钩”作念法。在此经过中，好意思国一步局势将二战后我方一手创建的机构和机制旯旮化，举例寰宇交易组织绝顶互惠和最惠国原则。这些机构和机制组成了现时国际交易和投资体系的基础，而好意思国在其“安全优先”策略下的单边决定正在庞大这些原则。

这对拉好意思和加勒比国度影响潜入。一方面，好意思国越来越多地条款墨西哥等国度效仿好意思国的法律和轨制活动，举例按照好意思国国外投资委员会的尺度，收敛和谢却中国投资。大多数拉好意思和加勒比国度莫得这种审查用具。另一方面，好意思国的“安全优先”方法绝顶具体。要是墨西哥但愿在继2023年之后不息成为好意思国的第一大交易伙伴，它的对好意思出口产物中就不行包含中国坐蓐的升值部件，不然将被征收关税。好意思国和墨西哥之间的现存双边条约，举例2020年签署的《好意思墨加协定》，明确预思了这种情况。其他拉好意思和加勒比地区国度也靠近访佛情况。

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这么的遵守即是，好意思国的“安全优先”策略和中好意思抗击，对现存的拉好意思和加勒比国度与中国的相助，特等是在社会经济限度，如本世纪以来绝顶活跃的交易、融资、投资和基础门径限度，组成了浩繁挑战。除此以外，影响也彭胀到了其他限度，举例文化，以挚友意思国的孔子学院也因为现存的中好意思病笃景色而多半关闭。

拉好意思和加勒比国度与中国不行对这些挑战有眼无瞳。尽管中国在拉好意思和加勒比地区的影响力日新月异，但好意思国仍然是大多数上述商议事项的主要“参考系”。从中拉论坛等区域相助机制，到波及所有拉好意思和加勒比国度的其他双边机制，皆应明确商议现时和明天相助估量的选项，明确将好意思国“安全优先”策略的影响纳入考量。这些区域和双边机制大多是几十年前创建的，当时还莫得“安全优先”的观念。从交易到基础门径、投资和文化活动，这些机制必须要进行当代化改变，进一步挖掘相助潜能，以支吾好意思国“安全优先”策略带来的新挑战。

不然的话，不仅拉好意思和加勒比国度政府和在该地区运营的中国公司将靠近更大的压力，况兼还会在短期、中期和永恒内产生毋庸要的不笃定性，举例中国在墨西哥和秘鲁钱凯港的投资方式。这么的方式明天还可能更多，它们是新式中拉相助的代表，但显着靠近着新的众人挑战。关至今天的中拉相助而言，已往的那种旧模式只怕再也走欠亨了。

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本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Trade fortification"

出品：中国日报中国不雅察智库

责编：宋平 栾瑞英

剪辑：张钊

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